Phiên họp được tiến hành dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh. Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Phó chủ tịch Ủy ban sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, trình bày tờ trình sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.
 |
|
Quốc hội nghe tờ trình sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. |
Giải thích cho đề nghị Quốc hội xác định hình thức văn bản để sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 lần này là Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 lập luận do định hướng phạm vi sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này mang tính giới hạn, dự kiến chỉ liên quan đến khoảng 8/120 điều của Hiến pháp năm 2013 và trên cơ sở tham khảo các lần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1988, 1989, 2001.
Cụ thể, Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 đề nghị sửa đổi, bổ sung Điều 9 của Hiến pháp năm 2013 theo hướng bổ sung nội dung khẳng định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; thể hiện ý chí, nguyện vọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; phản ánh ý kiến, kiến nghị của nhân dân đến các cơ quan nhà nước.
 |
| Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp. |
Đồng thời quy định khái quát về các tổ chức chính trị - xã hội theo hướng khẳng định vị trí của các tổ chức này trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; bổ sung, làm rõ nguyên tắc hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên là hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Về Công đoàn Việt Nam (Điều 10, Hiến pháp năm 2013), Ủy ban đề nghị sửa đổi, bổ sung theo hướng khẳng định Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động, trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; bổ sung nhiệm vụ của Công đoàn Việt Nam tại Điều 10 của Hiến pháp năm 2013 là đại diện của người lao động ở cấp quốc gia trong quan hệ lao động và quan hệ quốc tế về công đoàn.
 |
| Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định trình bày tờ trình. |
Về quyền trình dự án luật, dự án pháp lệnh của các tổ chức chính trị-xã hội (Điều 84, Hiến pháp năm 2013), Ủy ban đề nghị sửa đổi, bổ sung theo hướng chỉ quy định về quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mà không tiếp tục quy định quyền này cho các cơ quan trung ương của tổ chức thành viên của Mặt trận.
Về tổ chức đơn vị hành chính (Điều 110, Hiến pháp năm 2013), Ủy ban đề nghị sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định mô hình địa phương 2 cấp, không quy định quá chi tiết về hệ thống các đơn vị hành chính với tên của từng loại đơn vị ở từng cấp như hiện nay.
Ủy ban cũng đề nghị sửa đổi, bổ sung các điều 111, 112, 114 của Hiến pháp năm 2013 theo hướng quy định tổ chức chính quyền địa phương gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; không sử dụng thuật ngữ “cấp chính quyền địa phương” để thể hiện tính thống nhất về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, tránh gây nhầm lẫn, tạo ra các cách hiểu khác nhau về tổ chức chính quyền ở địa phương; rà soát, chỉnh lý một số quy định để phù hợp với mô hình tổ chức của hệ thống chính trị sau khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn.
Đồng thời sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 115 của Hiến pháp năm 2013 theo hướng không quy định Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân thuộc phạm vi đối tượng trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân, vì sẽ có Tòa án nhân dân và Viện Kiểm sát nhân dân khu vực không gắn với đơn vị hành chính cụ thể.
