Tại phiên họp, Chính phủ cho ý kiến về các dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 107/2023/QH15, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).
Hoàn thiện pháp luật, tháo gỡ điểm nghẽn
Phát biểu khai mạc, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết thời gian từ nay đến Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI không còn nhiều, trong khi khối lượng công việc lập pháp rất lớn. Dự kiến tại kỳ họp, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua khoảng 45 dự án luật, nghị quyết.
Theo Thủ tướng, các nội dung được đưa ra tại phiên họp đều quan trọng, cấp thiết, nhiều vấn đề mới, khó, có phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến đất đai, nhà ở, bất động sản, đầu tư, ngân sách, thuế và tổ chức cơ quan điều tra hình sự. Đây cũng là những lĩnh vực còn nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, cần khẩn trương hoàn thiện để khơi thông nguồn lực, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Thời gian qua, các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo đã đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án luật, đồng thời tổ chức đánh giá tác động, lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp và thực hiện thẩm định theo quy định. Riêng trong tháng 8/2026, Chính phủ đã tổ chức 2 phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật, xem xét, cho ý kiến đối với 23 dự án luật, nghị quyết.
Thủ tướng nhấn mạnh quan điểm xuyên suốt là thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương của Đảng, giải quyết đúng và đến cùng các điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, kiến tạo không gian và dư địa cho phát triển. Dù tiến độ gấp, các dự án luật phải được chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm chất lượng, tính đồng bộ, thống nhất và khả thi.
“Quan trọng nhất, các bộ phải thấm nhuần tinh thần chỉ đạo là loại bỏ tư duy cục bộ, lợi ích ngành, lợi ích nhóm, tuyệt đối không để lợi ích cục bộ, lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối chính sách.
Các quy định phải cụ thể, chặt chẽ, bịt được những kẽ hở, bảo đảm mục tiêu quản lý nhưng kiến tạo không gian phát triển và tuyệt đối chấp hành đầy đủ các quy định về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật và phòng ngừa lợi ích cục bộ, lợi ích nhóm tác động vào quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật. Thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng pháp luật”, Thủ tướng phát biểu.
Theo chỉ đạo của Thủ tướng, các đại biểu tập trung vào những vấn đề còn ý kiến khác nhau, phương án xử lý và nội dung cần Chính phủ quyết định, không báo cáo lại những nội dung đã thống nhất. Việc xây dựng pháp luật phải bám sát cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, chỉ luật hóa những vấn đề đã rõ, được thực tiễn kiểm nghiệm.
Các dự án cũng được yêu cầu rà soát kỹ tính đồng bộ, nhất là giữa pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, đầu tư, thuế và ngân sách; xác định rõ đầu mối chủ trì, thẩm quyền, trách nhiệm, trình tự, thủ tục, xử lý dứt điểm các quy định chồng chéo, mâu thuẫn.
Cùng với đó là cắt giảm thực chất thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và chi phí tuân thủ; không tạo thêm cơ chế “xin - cho”, không đẩy khó khăn về phía người dân, doanh nghiệp. Phân cấp, phân quyền phải đi cùng nguồn lực, trách nhiệm giải trình, kiểm tra và giám sát; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, kết nối, chia sẻ dữ liệu, tránh yêu cầu người dân và doanh nghiệp cung cấp lại những thông tin cơ quan nhà nước đã có.
Tập trung hoàn thiện 8 dự án luật, nghị quyết
Đối với Luật Đất đai (sửa đổi), Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát toàn diện dự thảo, nhất là các nội dung còn ý kiến khác nhau, bảo đảm thống nhất với các luật liên quan. Đồng thời, đẩy nhanh xây dựng, kết nối dữ liệu đất đai theo hướng minh bạch, phục vụ giao dịch trên thị trường; rà soát việc phân cấp, phân quyền và đơn giản hóa thủ tục theo nguyên tắc một đầu mối, một cửa.
Với Luật Nhà ở (sửa đổi), Bộ Xây dựng được giao tiếp tục nghiên cứu cơ chế về thời hạn sử dụng nhà chung cư, các loại hình nhà ở cho thuê và cơ chế tài chính liên quan; đơn giản hóa thủ tục đầu tư, phát triển và tiếp cận nhà ở. Dự thảo cũng cần làm rõ tiêu chí hạn chế phân lô bán nền, ngăn ngừa đầu cơ và nghiên cứu đề xuất thí điểm cơ chế Nhà nước mua lại dự án nhà ở thương mại trong trường hợp chủ đầu tư không còn khả năng thực hiện hoặc không thể chuyển nhượng.
Đối với Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Thủ tướng yêu cầu hoàn thiện cơ chế để thị trường bất động sản phát triển công khai, minh bạch, lành mạnh, ổn định và bền vững; xác định rõ hành vi đầu cơ, thao túng thị trường; bảo đảm quyền lợi của người mua nhà và các chủ thể tham gia thị trường. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu bất động sản với dữ liệu đất đai, quy hoạch, thuế, công chứng, dân cư và tín dụng cũng được yêu cầu rà soát.
Với Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện quy trình ngân sách nhà nước và đầu tư công, khắc phục chồng chéo, giảm tầng nấc, thủ tục; phân định rõ ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương, chi đầu tư và chi thường xuyên. Việc quyết định đầu tư phải gắn với đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, kiểm tra, giám sát, công khai, minh bạch và chuyển đổi số trong quản lý nguồn lực công.
Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, Thủ tướng yêu cầu rà soát để bảo đảm môi trường đầu tư ổn định, minh bạch, dễ thực hiện và đối xử công bằng giữa các nhà đầu tư; hoàn thiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ để thu hút các dự án chất lượng cao, công nghệ cao, có chuyển giao công nghệ và liên kết với doanh nghiệp trong nước, đồng thời xử lý chồng chéo với pháp luật về đất đai, xây dựng, quy hoạch, đấu thầu và môi trường.
Với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 107/2023/QH15 về áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu, Bộ Tài chính được giao rà soát khái niệm, đối tượng, phương pháp và thủ tục áp dụng, bảo đảm phù hợp với các tiêu chuẩn, hướng dẫn liên quan của OECD và thực tiễn Việt Nam, đồng thời đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí tuân thủ.
Đối với Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), Bộ Công an được yêu cầu bảo đảm sự thống nhất với Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và các quy định liên quan; làm rõ phạm vi, điều kiện, trình tự, trách nhiệm trong việc ủy quyền, bảo đảm chặt chẽ, khả thi, không làm giảm trách nhiệm của người đứng đầu và bảo vệ quyền con người, quyền công dân.
Với Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi), Bộ Nội vụ tiếp tục rà soát, làm rõ chủ thể, nội dung, hình thức, trình tự thực hiện dân chủ và trách nhiệm giải trình, bảo đảm thực hiện dân chủ thực chất, khả thi, phù hợp mô hình tổ chức bộ máy mới.
Phát biểu kết luận, Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu các bộ trưởng trực tiếp chỉ đạo tiếp thu đầy đủ các ý kiến của thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp và kết luận tại phiên họp; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để lấy ý kiến thành viên Chính phủ, báo cáo Phó Thủ tướng phụ trách trước ngày 21/9/2026. Các bộ, cơ quan chủ trì đồng thời phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan của Quốc hội trong quá trình thẩm tra, tiếp thu và chỉnh lý dự án.
“Yêu cầu xuyên suốt là thể chế phải đi trước một bước, mở đường cho phát triển; quyết tâm xử lý triệt để các chồng chéo, bất cập; khơi thông và sử dụng hiệu quả nguồn lực; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước”, Thủ tướng phát biểu.
Thủ tướng cũng yêu cầu các bộ trưởng, trưởng ngành tập trung nguồn lực xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết đối với 14 luật và 1 nghị quyết đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, không để chậm, nợ văn bản hoặc phát sinh khoảng trống pháp lý.
Thúc đẩy tăng trưởng, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp
Tại phiên họp, Thủ tướng đồng thời chỉ đạo một số nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách về kinh tế - xã hội, trước hết là quyết tâm thực hiện mục tiêu tăng trưởng. Trên cơ sở kết quả 8 tháng, các bộ, ngành được yêu cầu tiếp tục đánh giá tình hình, phối hợp với địa phương để thúc đẩy đầu tư công, tháo gỡ khó khăn cho các dự án tồn đọng, kéo dài và bảo đảm tiến độ các công trình trọng điểm, nhất là trong lĩnh vực hạ tầng, giao thông, khoa học - công nghệ và năng lượng.
Thủ tướng yêu cầu tiếp tục giữ ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn. Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và Bộ Công Thương được giao đánh giá kỹ diễn biến thị trường, trong đó có công tác điều hành giá xăng dầu và điện.
Đối với doanh nghiệp, các bộ tiếp tục rà soát, chủ động tháo gỡ những vướng mắc chưa được xử lý triệt để. Bộ Tài chính chủ trì phối hợp đánh giá sự tham gia của doanh nghiệp Việt Nam trong chuỗi cung ứng hàng hóa xuất khẩu, đồng thời rà soát tình hình doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ, để kiến nghị xử lý các khó khăn, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất, kinh doanh.
Về xăng dầu và điện, Thủ tướng yêu cầu bảo đảm nguồn dự trữ, cung ứng từ nay đến cuối năm; khẩn trương hoàn thiện các đề án, quy hoạch và cơ chế liên quan, trong đó có sửa đổi Nghị định 83 về kinh doanh xăng dầu và điều chỉnh Quy hoạch điện VIII.
Trong lĩnh vực giáo dục, Thủ tướng yêu cầu xử lý ngay tình trạng thiếu sách giáo khoa, đồng thời rà soát chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm trong cung ứng suất ăn học đường. Các địa phương được yêu cầu phát huy trách nhiệm trong chăm lo học sinh, bảo đảm thực hiện các chủ trương về phát triển giáo dục và đào tạo.
Đối với lĩnh vực y tế, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan liên quan rà soát dự án luật sửa đổi một số luật trong lĩnh vực y tế, hướng tới đổi mới phương thức quản lý, cắt giảm khâu trung gian trong cung ứng thuốc, thiết bị y tế, bảo đảm các cơ sở y tế và người bệnh tiếp cận nguồn thuốc, thiết bị với giá phù hợp, chất lượng và hiệu quả quản lý cao hơn.
